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新政呼之欲出 各地利好政策不斷出臺 10月光伏政策一覽

十月份光伏市場的熱度可以說是與剛剛過去的天貓雙十一不相上下,戶用光伏指標截止,電價市場迎來重大改革,各地補貼正在陸續下發中,光伏新政的制定已經步入關鍵階段,大家都在翹首以盼,對明年的戶用指標和補貼額度甚是期待。

放眼到地方,各地積極響應國家號召,大力開展智能光伏申報工作,內蒙古四大舉措助力光伏發展,山東不斷完善光伏政策細則。十月份還有哪些值得關注的政策呢?北極星太陽能光伏網對相關光伏政策的整理如下:

10月份國家政策一覽:

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截止到10月底戶用光伏指標已用完,作為一大亮點撐起三季度新增裝機量的半邊天,沒有給今年的裝機指標拖后腿,11、12月將迎來戶用光伏補貼空窗期,但新政已經在路上,業內普遍視好明年的戶用市場。截止到11月12日,共有18個省份公布2019年10月戶用補貼項目名單,共計新增37.58MW。其中,山東10月新增444.78MW,占目前新增的60.30%。果然世界光伏看中國,中國光伏看山東,山東作為光伏大省不負眾望。10月份山東省修訂光伏電站并網運行管理實施細則,對原細則第二、十、十二、十四、十五、十七、二十一條進行修訂,進一步明確考核細則與標準。

9月29日,國家能源局宣布2019年將淘汰866.4萬千瓦煤電,由光伏和風電補充缺額,然而現在國內市場需求疲軟,王勃華在“2019光伏新時代論壇”上透露,目前業內企業預測今年裝機普遍在30~35GW之間,而香港咨詢機構AECEA預測則更低,20~24 GW。

競價項目是今年光伏市場重要的組成,為確保項目建設進度,國家可再生能源管理中心發文對納入2019年國家競價補貼范圍內的光伏項目進行項目建設進度信息填報工作,要求建設單位按照時間節點要求,對項目信息填報的真實性,準確性負責。因建設進度信息填報不及時、不準確而導致項目不能及時享受國家可再生能源電價附加補貼的,由項目業主自行承擔相關責任。

中國政府網傳來好消息,10月9日,國務院發布更大規模的減稅降費舉措,眾所周知,光伏行業重初始投資,輕運營成本,設備費約占整個初始投資的80%,建筑工程約占總初始投資的13%,這一措施將為主要設備降價提供空間。

另外10月24日發改委官宣將現行燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制,浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。無疑這是電價市場化改革的又一重要舉措,放開發用電計劃,有利于加快電力市場建設,有效反映電力市場供求變化、電力企業成本變化,為工商業用戶進入市場設計開辟新的路徑。

放開市場是一把雙刃劍,國家能源局發布《關于實施電力業務許可信用監管的通知》,加大電力業務許可監管,要求按照“依法依規、分類有序、標準統一、協同共治”的原則實施電力業務許可信用監管,監管措施實行全國統一標準,構建政府監管、行業自律、企業自治的協同共治模式。能源監管機構要在電力業務許可事前、事中、事后監管全過程,實現“信用管終身”,切實提升監管水平,促進高質量發展。

補貼的拖欠已經成為一大難題,按照財政部統計,預計2020年我國光伏補貼缺口將超過600億元。面對如此大的資金缺口,財政部就徐云波代表提出的補貼拖欠問題表態,中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴副總理指示年底前國家將清理拖欠民營企業賬款,并強調:市場講信用,欠債必還錢,責任要落實!要強化督導檢查,及時回應社會關切,加強跟蹤評估,確保今年清欠任務全面完成。

可喜的是各地方正在逐漸下發補貼資金,東莞、北京、佛山、上海相繼公布光伏補貼名單,長沙市也發布關于開展2019年下半年度分布式光伏發電項目補貼申報的通知。然而三亞發改委發布通知稱暫停光伏扶貧項目,要求各地暫緩備案需國家補貼的分布式光伏發電項目。可見各地補貼應該都在陸續下發中,大家需耐心等待。

為推動光伏產業高質量發展,鼓勵智能光伏產業技術進步和擴大應用,工信部組織開展智能光伏試點示范工作。支持培育一批智能光伏示范企業,建設一批智能光伏示范項目,支持培育一批智能光伏示范企業,包括能夠提供先進、成熟的智能光伏產品、服務、系統平臺或整體解決方案的企業,支持包括應用智能光伏產品,融合大數據、互聯網和人工智能,為用戶提供智能光伏服務的項目,加快光伏智能化發展。十月份多地積極響應國家號召,河北、武漢、山東、北京、內蒙古已經開展智能光伏試點示范項目申報工作。

另外為優化國土空間產業布局,內蒙古自然資源廳出臺四大舉措助力新能源產業發展:降低新能源企業成本、支持光伏產業用地、聯合自治區八個部門出臺《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》、強化用地保障措施,打開了內蒙古光伏市場的新大門。

10月份地方政策一覽:

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