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戶用光伏灰犀牛:0.18元/度的戶用補貼何時發?

根據國家能源局的公開數據,截止10月31日,全國享受0.18元/kWh度電補貼的戶用項目總規模累計約5.3GW。在2019年慘淡的新增裝機中,戶用光伏的增長是一抹亮色!

然而,“戶用0.18元/度補貼拖欠”猶如一頭巨大的灰犀牛,隱藏在閃亮的新增裝機規模成績單背后!

一、各省戶用項目均未拿到補貼

根據筆者從多個省的經銷商了解,至今為止,似乎沒有哪個省今年并網的戶用光伏項目拿到了0.18元/kWh的度電補貼。這是一篇戶用文章下面的留言截圖。

戶用光伏灰犀牛:0.18元/度的戶用補貼何時發?

鑒于戶用補貼遲遲不發,為了切實解決廣大用戶的問題,上海市太陽能學會組織了“市電力公司暫停墊付光伏補貼交流會”。

戶用光伏灰犀牛:0.18元/度的戶用補貼何時發?

整個光伏行業,都在密切關注“2019年的戶用光伏項目補貼問題”!

二、國家電網墊付范圍逐步縮小

第一階段:墊付所有類型分布式

按照國家之前的政策,分布式項目是優先納入補貼范圍的。因此

2015年10月之前,國網轄區內,電網公司墊付所有類型分布式光伏項目(包含全額上網,自發自用、余電上網)的補貼。

第二階段:只墊付“自發自用、余電上網”類型分布式

隨著分布式規模的擴大,到2015年底累計達到6.3GW,年所需補貼規模預計在30~40億元。因此,國網在2015年10月份下發通知,明確:只墊付“自發自用、余電上網”類分布式光伏項目,全額上網類的暫不墊付。

因此,2015年10月~2016年9月,國網轄區內,電網僅墊付“自發自用、余電上網”的分布式項目!

第三階段:只墊付戶用光伏項目

2019年9月,國網下發《關于非自然人分布式光伏項目電費結算方式變更的通知》稱:

近期財政部、國家發改委、國家能源局公布了第六批可再生能源電價附加資金補助目錄,明確了為簡化管理流程,自然人分布式項目不再按目錄制管理,項目完成并網發電即可按電量享受補貼。對于非自然人分布式項目還是進行目錄管理,而審核原則為2015年2月底前投產并網的項目。為此,按照國網公司要求,對于2015年3月以后投產并網的非自然人分布式項目暫停墊付0.42元/千瓦時的可再生能源補助資金,只結算標桿電價部分。2015年2月底前投產的非自然人項目不受影響。

因此,2016年9月以后,國網轄區內,國家電網僅墊付“自然人”項目,也就是戶用項目!

未來:戶用的補貼還能優先落實嗎?

三、戶用光伏項目的0.18元/度何時下發?

截止2018年630之前,全國的戶用累計裝機預期為78萬套,總規模約6GW左右。即使按照之前0.32元/kWh的補貼,每年的總補貼需求大概也要20多億!今年一下增長了5.3GW,墊付壓力確實有些大!

國家電網作為企業,不墊付補貼資金無可厚非。

畢竟,目前補貼缺口巨大,財政部解決企業都困難重重,我們不能苛求一個企業靠社會責任感無休止的填坑。

根據財政部的預算,2019年可再生能源電價附加支出預算數為866.1億元,如下表所示。

表:2019年可再生能源附加收入預算(億元)

戶用光伏灰犀牛:0.18元/度的戶用補貼何時發?

866.1億元中,有351.05億計劃安排給太陽能發電項目,如下表所示。

戶用光伏灰犀牛:0.18元/度的戶用補貼何時發?

351億,肯定大幅低于全部光伏項目所需要的補貼,但足夠覆蓋扶貧、戶用項目的補貼了!

在補貼缺口暫時無法解決的情況下,建議先解決完光伏扶貧、戶用光伏之后,再考慮發給其他商業項目。畢竟,這兩類項目都是關系老百姓切身利益的民生工程!

四、結語

5.3GW的成績單確實亮眼!然而,如果補貼問題處理不好,現在規模越大,將來隱患越大!

今年的0.18元/kWh不及時下發,明年還會有誰干安裝呢?

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